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月29日，上海市人民政府發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》（以下簡稱“方案”），共計八大項(xiàng)、50小項(xiàng)舉措，第一財經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其中至少有12條小項(xiàng)涉及房地產(chǎn)及相關(guān)領(lǐng)域，從積極推動房地產(chǎn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、及時啟動新一批商品房供應(yīng)、增加2022年度建設(shè)用地計劃、全面提速舊區(qū)改造、允許緩繳住房公積金貸款、鼓勵金融機(jī)構(gòu)對接基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目、開展保障性租賃住房REITs試點(diǎn)等多個維度提振房地產(chǎn)市場信心。

在備受關(guān)注的房地產(chǎn)開發(fā)投資領(lǐng)域，“方案”第29條中提到，要促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資健康發(fā)展，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目前期審批綠色通道，及時啟動新一批次市場化新建商品住房項(xiàng)目上市供應(yīng)，進(jìn)一步縮短前期開發(fā)、拿地、開工、銷售全流程時間。新開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可順延3個月繳納，完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求。“方案”第12條提到，接下來要逐步推動批發(fā)零售、金融、交通物流、房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

在土地供應(yīng)上，一方面上海將增加全年招拍掛規(guī)模，減輕開發(fā)商拿地負(fù)擔(dān)；另一方面將提速舊改。

“方案”第41、41條中稱，對公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊，要加快建立線上交易機(jī)制，允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價款。優(yōu)化土地出讓條件，合理確定住宅用地起始價，降低商業(yè)辦公用房自持比例；將適當(dāng)增加2022年度建設(shè)用地計劃，加大凈增建設(shè)用地指標(biāo)，支持保障各區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，按照各區(qū)2022年低效建設(shè)用地減量化任務(wù)提前下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)，加大周轉(zhuǎn)指標(biāo)暫借的支持力度。對于建設(shè)用地指標(biāo)確有缺口的區(qū)，可由市級指標(biāo)采取“直供”方式解決。

“方案”第28條則專門提及舊改目標(biāo)：年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造，全面提速零星舊區(qū)改造，年內(nèi)新啟動8個以上城中村改造項(xiàng)目。中心城區(qū)舊區(qū)改造聯(lián)動政策推廣至五個新城，優(yōu)化完善城中村改造政策。積極拓寬融資渠道，支持發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券用于城市更新項(xiàng)目。健全住房租賃體系，推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)。完善住房租賃法規(guī)政策，加強(qiáng)住房租賃管理和服務(wù)。

在以金融手段支持方面，“方案”亦釋出多項(xiàng)利好，從地方政府專項(xiàng)債、REITs發(fā)行、加強(qiáng)銀企對接、允許職工緩償公積金貸款等方面支持新城建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及房地產(chǎn)發(fā)展。

具體來看，“方案”第31條提到，聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐、五個新城建設(shè)、南北轉(zhuǎn)型等重大戰(zhàn)略任務(wù)，支持各區(qū)申報地方政府專項(xiàng)債券。適當(dāng)擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入支持范圍。

第32條提到，進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）作用，推動更多符合條件的存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行REITs，遴選保障性租賃住房項(xiàng)目等開展REITs試點(diǎn)。

第34條提到，實(shí)施社會投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模，加強(qiáng)銀政聯(lián)動和銀企對接，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對接重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度，提供優(yōu)惠、便捷的融資支持。

此外，“方案”第2條提到，受疫情影響的企業(yè)等用人單位，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，緩繳期限為2022年4月至12月，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。職工租住市場租賃住房申請?zhí)崛∽》抗�積金用于支付房租的，每戶家庭（含單身家庭）最高月提取限額從2500元調(diào)整為3000元。

對于承租經(jīng)營的中小微企業(yè)和個體工商戶，“方案”進(jìn)一步明確了全市減免租金舉措。其中，對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，免予提交受疫情影響證明材料，全年免除6個月房屋租金。推動在滬央企、其他省市在滬國有企業(yè)參照上海市規(guī)定，為小微企業(yè)和個體工商戶減免房屋租金。

鼓勵引導(dǎo)商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新基地等非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，向最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶給予6個月房屋租金減免。對符合條件的非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，按照減免租金總額的30%給予補(bǔ)貼，最高300萬元。對減免房屋租金的國有、非國有市場主體，采用非接觸式辦理和簡便操作流程，減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。